2022 年EB-5 改革與誠信法案(“RIA”)對 EB-5 投資移民計畫進行了多項重大改革,其中包括區域中心的設立與監管規範。

區域中心的設立旨在透過吸引外國投資,促進指定地理區域的經濟增長及就業機會。

由區域中心贊助的企業或開發項目(以下簡稱「項目」)享有若干關鍵優勢。其中最重要的是可透過經濟模型計算 間接及誘生就業,幫助 EB-5 投資人更容易滿足每筆投資需創造 10 個就業機會的要求。此外,項目可以將多位 EB-5 投資人的資本集合使用,使開發商能籌集更多外國資金支持其開發計畫。

目前,區域中心贊助的項目需向美國公民及移民服務局(USCIS)提交完整申請,獲批准後,外國投資人可安心確認該項目符合 EB-5 資格要求。

RIA 同時對區域中心制定了附加規定:「區域中心應在一個明確、連續且有限的地理區域內運作,該區域須於申請中說明,並與集中資本投資的目的相符。區域中心設立提案須證明集合的資本投資將對該地區產生實質性經濟影響。」

提案內容應包括:

「基於經濟及統計上有效且透明的預測工具,對預期資本池金額、接受投資的商業企業類型、直接或間接創造的就業詳情,以及投資所帶來的其他正面經濟效益,提出合理預測。」

監管政策與程序的說明,合理設計以監控新商業企業及任何關聯就業創造實體,確保其遵守:
• 美國所有適用法律、法規及行政命令,包括移民法、刑事法及證券法
• 各州證券法規,涉及證券發行、投資建議提供或投資人所在地州
• 區域中心相關人員符合規定要求之聲明及資訊
• 確保計畫合規的政策與程序
• 區域中心所有自然人參與者的身份

這些規定的實施旨在提升 EB-5 計畫的「誠信性」,正如 RIA 名稱所示。

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