區域中心投資方案延期至2019年11月21日

 

作為由國會通過並由總統簽署的廣泛持續決議案的一部分,EB-5移民簽證方案(也稱之為區域中心投資方案)已經延期至2019年11月21日。持續決議案主要是為了將聯邦政府提供經費的期限延期至2019年9月30日之後。

於1993年設立,EB-5區域中心投資方案就是一個試點或是暫時方案,並且從未被設立為永久性法律。此方案不時地被延期,雖然近幾年通常是伴隨着為美國政府提供資金的法案,在一年內延期了好幾次。

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美國聯邦法官阻擋公共負擔新規定生效

 

紐約一位聯邦法官發布了一項全國性的初步禁止令,禁止美國國土安全部(DHS)執行一項涉及該機構如何確定移民者是否會被視為「公共負擔」的新規定。美國紐約南區聯邦法官George Daniels在新規定即將生效的前幾天發布禁止令。

Daniels法官的命令著重在政府未能充分解釋為什麼要改變「公共負擔」的定義或是為什麼需要進行這項改變。具體地說,Daniels法官批評了DHS,他表示「這個規定只是該機構尋求正當理由的一項排除政策。這與通過努力工作力爭上游爭取成功機會的美國夢背道而馳。」

這項有爭議性的規定將允許移民官員拒絕發放綠卡和簽證給那些使用某些政府福利或是相關單位認定未來將會依賴福利計劃,意圖移民的人士。這項新規不會影響特定的移民人士,包括尋求庇護者、難民或是為伊拉克和阿富汗的國民所制定的特別簽證。

DHS預計將會針對Daniels法官的裁決向美國聯邦第二巡迴上訴法院提起上訴。

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川普發布公告要求外來移民人士必須要有健康保險

 

美國總統唐納.川普發布了一項公告,要求有意移民的人士證明他/她們可以負擔健康保險,這將成為海外的美國大使館或是領事館頒發移民簽證的先決條件。這項公告並不影響目前已擁有合法永久居民身份的居民,尋求庇護者、難民或是兒童。

這項新措施計劃將在11月3日開始生效,要求移民人士證明他/她們在入境美國後30天內會獲得健康保險或是證明他/她們擁有足夠的財力支付任何醫療相關的費用。這項保險可以是由個人支付或是由雇主支付,也可以是一份短期保險或是意外保險。

這項公告是基於美國移民和國籍法第212(f)款,授予總統權利宣布某些移民人士因為「違背國家利益」和「損害美國利益」的原因,不符合入境的資格。這和川普總統在2017就曾經使用過的禁止和穆斯林有關的主要幾個國家的人士入境美國是同樣的法律權利條款。我們預計這將會在法庭上受到質疑,認為這是過度行使總統權力,並要求政府證明使用新措施的正當性,但是最終的結果是不確定的。

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簽證公告欄上的「最終行動日期」和「提交申請日期」是什麼意思?

 

2015年9月,美國國務院(DOS)和美國移民局(USCIS)共同宣布了一項新程序,新程序允許目前正在等待簽證名額,基於家人和就業的移民簽證申請人在他/她們的優先日期變為可發放之前就開始他/她們的移民程序或是申請調整身份。

在超額的簽證類別(表示該簽證的需求比提供的名額要高)裡面,申請人在等待的隊伍中排在什麼位置是根據提交申請的日期而定的,稱之為優先日期。DOS每個月都會更新優先日期並且將其刊登在DOS的簽證公告欄上。USCIS也會使用簽證公告欄讓符合資格的申請人在美國進行調整身份。

從2015年10月的簽證公告欄開始,有兩個圖表列出每個優先類別的日期以及適用的國家: (1) 一個「申請最終行動日期」圖表 (「最終行動日期」);和(2) 一個「提交申請日期」圖表(「提交日期」)。

美國國家簽證中心將會通知那些優先日期在他們的優先類別和適用國家的「提交日期」圖表(也稱之為表B)上面的日期之前的申請人,告知他/她們可以提交他/她們的文件並且開始申請程序。但是,在優先日期未根據最終行動日期(也稱之為表A)變為當前的日期之前,就不能進行面談並對申請做出最後的決定。

舉例來說,在2019年9月的簽證公告欄上,在F4類別(美國公民的兄弟姐妹)之下,提交日期表B的優先日期是2007年3月8日,而最終行動日期表A的優先日期是2006年11月1日。這代表申請人可以開始他/她們的簽證申請程序,如果他/她們的優先日期是在2007年3月8日以前,就可以提交他/她們的申請文件。但是他/她們還是需要等到他/她們的優先日期在表A變為當前的日期之後他/她們才可以收到簽證。

實施這項新的提交日期表是為了幫雙方創造更好的效率,申請人這邊可以提早開始準備他/她們的申請,而國務院這邊每個月則是可以更好的來分配簽證名額。

如果您正在等待您的簽證變為可發放狀態,請注意提交日期表以便知道您什麼時候可以開始申請程序,但是請了解在您的簽證數字成為可發放狀態前,您可能還是需要等上好幾個月的時間。

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如果您有犯罪記錄,是否會被禁止移民美國?

 

美國移民法將某些犯罪行為歸類為「涉及道德敗壞的犯罪」(CIMT)。如果外國人士被定罪為CIMT或是承認CIMT,不管是不是在美國進行這項犯罪行為,都可能使他/她不被允許移民到美國。最常見的CIMT罪行有欺詐、盜竊或是意圖傷害他人或事物。認定一件罪行是否為CIMT是根據法定定罪或是涉及道德敗壞的認罪。是否存在道德敗壞的行為是由該人士被定罪或是認罪的法定罪行的性質而定,尤其是該外國人士被定罪的具體法條的措辭,而不是被定罪的特定行為。

如果是因為CIMT的原因被不被允許移民,可能可以申請豁免。在裁決豁免時,美國國土安全部會查看並認定以下要素是否存在:

  1. 導致外國人士不被允許移民的犯罪行為是否是在申請移民簽證的日期超過15年前所犯下的;或
  2. 該名外國人士進入美國不會違背國家福利、安全或是保障,並且該名外國人士已經過更生。

對於被定罪(或是已承認犯下構成)謀殺、涉及酷刑的犯罪行為或合謀實施謀殺或是涉及酷刑的犯罪行為的外國人士,則不被允許申請豁免。

欲了解特定罪行是否會被認定為涉及道德敗壞的犯罪,請透過info@enterimmi.com 聯繫我們預約和我們的美國移民律師進行一次諮詢。

2019年10月的越南EB-5投資移民簽證類別「無可發放」簽證(暫時)

 

美國國務院2019年10月的簽證公告欄上I5和R5類別的最終行動日期被列為「無可發放」。這是因為EB-5投資移民方案目前設定將在2019年9月30日到期。C5和T5類別則仍然維持之前公佈的優先日期,這是因為它們是「直接投資」(非區域中心)類型的EB-5簽證,屬於永久性的法律。

如果有立法行動將投資移民方案延長至2020財政年(從2019年10月1日開始),除了中國大陸出生的申請人以外的所有國家在10月份的最終行動日期很有可能都會立即變成「可發放」狀態。

越南投資人的提交日期(表B)仍然維持在可發放狀態,一般來說這是正常的(見「除已列出國家以外的其他歸屬地區」)。

2019財政年可發放給越南人的EB-5簽證名額在今年7月底就已經全部用完,越南投資人的優先日期倒退到了2014年10月22日並且在8月和9月仍然維持在這個日期。財政年初(10月1日)將會有一萬份新的可發放EB-5簽證,一旦投資移民方案延期了,我們預期越南投資人的優先日期將會在10月份往前推進。但我們可能要等到11月的公告欄才能夠看到這個變化。

如果您有任何關於簽證公告欄、優先日期、EB-5簽證或是其它美國簽證的問題,請透過info@enterimmi.com聯繫我們。

美國國土安全部發布了公共負擔不予受理的新規定

 

2019年8月12日,美國國土安全部(DHS)宣布了關於公共負擔的新規定。除了長久以來意圖移民者必須要能夠證明他/她們有足夠的經濟能力(不管是透過贊助、自己的資產或是兩者兼有)支持他/她們的生活的要求之外,這次的新規定將會處罰那些在任何一段36個月的期間內累計接受超過12個月的公共福利的人士。公共福利包括補充食品協助、醫療輔助、住房援助等等。這次的新規定擴展了「公共負擔」一詞的定義,將個人能夠接受的各種公共福利納入其中。

新規定的重點包括:

  1. 這項規定不適用於那些在制定這項規定前就一直有在領取公共福利的移民人士。這項規定只適用於那些在公告日期60天後提交的移民申請。
  2. 這項規定將會仔細的檢查移民者的工作歷史並且也會考慮到移民者作為「主要照看者」,或是在家中照看小孩的父母或是具有殘疾人士的身份,這些可能都不會遭受到處罰。
  3. 會仔細檢查移民者的信用評分。
  4. 會考慮英語會話與理解能力。
  5. I-864生活保證書的作用將會降至最低(適用於受贊助的入境移民者),取而代之的是,DHS會對贊助方是否確實會對入境移民者提供必要的經濟援助的可能性提出質疑。在做這項決定時,DHS會考慮贊助方的財務狀況,和移民者的關係以及贊助方是否有簽署其它的I-864生活保證書文件。

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美國移民局將讓7間國際辦公室保持運作

 

美國移民局(USCIS)少見的傳出了一個好消息,該機構宣布將讓位於中國北京和廣州、肯亞奈洛比、印度新德里、瓜地馬拉瓜地馬拉市、墨西哥墨西哥城和薩爾瓦多聖薩爾瓦多的這7間國際辦公室保持運作。這和今年早前宣布的將在2020年關閉所有的國際辦公室的原計劃有所轉變。

USCIS計劃從現在到2020年8月這段期間關閉13間國際辦公室和3間區域辦公室。計劃是在9月底將先關閉位於墨西哥蒙特雷和韓國首爾的辦公室,雖然菲律賓馬尼拉的辦公室已經停止運作了。泰國曼谷的辦公室看起來還是列於13間將被關閉的辦公室的名單之上。

許多目前由國際辦公室處理的工作將會在當地進行處理或是由USCIS暫時派遣到國外的本地員工來處理。

作為這個轉變的一部分,美國國務院(DOS)將會負責一些目前由USCIS國際辦公室所提供的某些個人服務。現在還不清楚中國辦公室以外的辦公室全部關閉之後,將會如何影響需要這項服務的東亞和東南亞人士。

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8月簽證公告欄 – 越南的最終行動日期出現倒退

 

越南EB-5投資人的最終行動日期如預料般倒退至和中國大陸出生者一樣的日期。美國國務院8月份的簽證公告欄現在顯示來自中國、越南和印度的EB-5簽證申請人都將有相同的最終行動日期,2014年10月15日。

這是由於越南和印度的EB-5投資人已經在2019財政年用掉了各自大約700份EB-5簽證(每個國家7%的上限)的份額。這個時候,任何在2019財政年未使用的EB-5簽證將會被分配給到2014年10月15日為止,正在排隊的中國投資人。

預計在2019年的簽證公告欄上,越南和印度將會保持和中國一樣的最終行動日期。

對越南和印度的投資人來說好消息是: 在2019年10月新的美國財政年開啟的時候,每個國家會開始收到2020財政年新分配的簽證名額,這兩國的最終行動日期應該就會往前移動。

如果您對於EB-5投資移民簽證或是簽證名額是如何計算的有任何疑問,請透過info@enterimmi.com聯繫我們。

EB-5法規的變動會將最低投資金額增加到$900, 000

 

EB-5投資移民者方案現代化法規已經在7月24日刊登在聯邦公報上並且此項最終法規訂在2019年11月21日正式生效。最終法規中對投資人來說最重大的變動就是最低投資金額的增加。法規將投資在目標就業區域(TEA)內的最低投資金額從50萬美金增加到 90萬美金,並且非TEA的投資從100萬美金增加到180萬美金。

新法規的幾個關鍵點:

  • 投資在目標就業區域(TEA)內的最低投資金額從50萬美金增加到 90萬美金,並且非TEA的投資從100萬美金增加到180萬美金;
  • 美國國土安全部/美國移民局有權指定TEA;
  • 美國移民局只允許在確定TEA的時候使用臨近的人口普查;
  • 在某些情況下,投資人可以保留之前被批准的EB-5 I-526申請(申請)的優先日期,讓之後申請的EB-5申請案件使用;
  • 高失業率,人口在20,000以上並且是在大都市統計區外的城鎮將會被加入到TEA的認定過程中;
  • 制定每5年對TEA和非TEA的投資金額做定期調整

最低投資金額的變動以及新的TEA認定規則不應適用於2019年11月21日前提交申請的投資人。雖然法規已經被刊登了,但是美國國會還是有可能會做一些立法的修訂或是個別人士可能會在法庭上對該法規提出挑戰。前者看起來似乎不太可能因為國會已經被證明對於新的移民法規無法達成任何共識,而後者可能只會對該法規起到暫時延期的作用。

任何考慮申請EB-5移民到美國的人都應該認真的考慮現在就開始這個程序,以便在2019年11月21日前提交申請。

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