在 EB-5 區域中心計畫下，一旦商業計畫及投資方案獲得核准，該核准不僅會影響區域中心本身，也會影響參與同一投資方案的 EB-5 投資人後續提交的I-526E申請。RIA針對此類核准的拘束力、核准可能不再具有拘束力的情況，以及已核准投資方案發生變更時的修正程序作出相關規定。
商業計畫的核准通常具有拘束力
根據適用規定，一旦涉及區域中心之新商業企業投資的表格I-965F 申請獲得核准，該核准通常會對後續相關申請的審理具有拘束力。
表格I-965F 核准的拘束力亦延伸至相同投資人日後依《移民與國籍法》第 216A 條所提交的申請，包括後續涉及解除永久居民身分條件的程序。
先前核准可能不再具有拘束力的五種情況
然而，先前的表格I-965F 核准並非在所有情況下皆具有拘束力。法律明確列出五種例外情況。若符合以下任何一種情況，後續案件的審理可能不再受先前表格I-965F 核准的拘束：
- 欺詐、不實陳述或犯罪濫用
如果 EB-5 投資人申請人涉及欺詐、不實陳述或犯罪濫用行為，表格I-965F 的核准將失去效力。
- 公共安全或國家安全疑慮
如果維持表格I-965F 的核准可能對公共安全或國家安全構成威脅，政府亦可能不再受先前核准的拘束。
- 影響資格的重大變更
如果投資方案發生影響 EB-5 計畫資格的重大變更，先前的表格I-965F 核准可能不再適用。
- 發現先前未揭露且影響資格的證據
如果日後發現其他會影響計畫資格的證據，而 EB-5 投資人申請人在原先審理過程中並未揭露該證據，表格I-965F 的核准可能不再具有拘束力。
5. 先前審理中存在重大的法律或事實錯誤
如果先前的審理涉及重大的法律或事實錯誤，表格I-965F 的核准同樣可能不再具有拘束力。
因此，儘管商業計畫及投資方案的 表格I-965F 核准通常可作為後續申請的重要依據，但如果出現上述任一情況，政府仍可能重新評估該投資方案是否符合 EB-5 計畫的資格要求。
投資方案發生變更後的修正程序
除了規範既有表格I-965F 核准的效力外，法律亦允許建立相關程序，以修正先前已獲核准的申請。
美國國土安全部部長得制定相關程序，使區域中心可以針對已核准的表格I-965F 申請提出修正申請。如果已核准申請中所述投資方案的資訊、文件或其他方面發生部長所指定的變更，區域中心得提出修正申請，以反映這些變更。
依據該規定，修正申請最遲可於相關變更發生後 30 天內提交。
因此，區域中心在表格I-965F 獲得核准後，仍應持續監控其投資方案，並確認相關資訊、文件或投資方案其他方面的變更，是否需要依適用程序提出修正申請。
已核准的修正對投資人申請的影響
如果針對已核准表格I-965F 申請所提出的修正於期限內提交，且之後獲得核准，該修正所反映的變更可能會被納入 EB-5 計畫持續資格的判定。這可能適用於以下兩類申請。
首先，已核准的變更可能會被納入考量於已投資該核准申請所述投資方案、並正在尋求 EB-5 移民類別資格之移民所提交的待審申請。因此，已核准的修正可能會被納入仍在審理中的投資人申請之審理程序。
其次，已核准的變更也可能被納入考量於相同投資人依《移民與國籍法》第 216A 條提交、涉及解除 EB-5 投資人合法永久居民身分條件的申請。因此，已核准的修正不僅可能影響尚在審理中的 EB-5 移民申請，也可能影響後續涉及解除永久居民身分條件的程序。
因此，對區域中心而言，投資方案的表格 I-965F獲得核准，並不一定代表合規程序就此結束。區域中心仍應持續監控投資方案的變更，並依照適用規定處理相關修正，以協助維持投資方案及相關投資人申請的一致性與計畫資格。
這些要求建立了一套完整且詳細的規範，明確說明透過相關新商業企業進行每一項特定投資發行時，必須提供的資訊及文件。
這是 2022 年EB-5 改革與誠信法案系列文章的一部分。要閱讀更多相關內容，請點此查看。